教育部日前印发《职业教育专业目录（2021年）》（简称《目录》），《目录》修订工作及时必要、意义重大、影响深远。“十四五”时期，是深化人才供给侧结构性改革的新阶段，我们要确立人才引领发展的战略地位，统筹人才的供给侧和需求侧改革，以创新驱动、高质量供给引领和创造人才新需求。《目录》大幅度调整专业设置、推动专业升级和数字化改造，对于优化人才供给结构，提升人才适配性，满足日益升级的科技、产业和社会对人才的持续需求，加快构建人才新发展格局，建成现代化人才发展新体系，具有重要里程碑意义。

从全面落实能源电力新战略来看，《目录》导向明确，具有基础性支撑作用。

习近平总书记在2014年中央财经领导小组第六次会议上提出了“四个革命、一个合作”的能源战略思想，要求面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势，保障国家能源安全，推动能源消费革命，抑制不合理能源消费；推动能源供给革命，建立多元供应体系；推动能源技术革命，带动产业升级；推动能源体制革命，打通能源发展快车道；全方位加强国际合作，实现开放条件下能源安全。2020年9月，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上的讲话中提出，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，争取在2060年前实现碳中和。这些重大战略目标和任务的实现，必须确立人才优先发展的战略布局，推动科教兴国战略、创新驱动发展战略和人才强国战略的紧密结合。

《目录》中的能源动力与材料大类，主动对接能源发展战略并面向2035年进行前瞻性布局，以系统思维推进专业升级，调整和解决人才供给的结构性矛盾，必将提高能源电力产业人才供给的适应性和有效性。

从建设现代能源电力系统的要求来看，《目录》适应了能源电力清洁化、智能化、综合化的发展趋势。

随着互联网技术进入能源电力领域，特别是近年来以5G网络、工业互联网、物联网、人工智能为特征的新型基础设施建设发展迅猛，带来了“云大物移智链”等先进信息通信技术与电力技术深度融合。能源电力相关产业都在朝着自动化、智能化、数字化方向发展，产业人才培养不可只拘泥于传统专业领域，迫切需要培养具有综合运维能力，能适应信息化、智能化操作环境的专业人才。

这次对能源电力类专业目录及时调整，通过合并、更名、撤销、新增，顺应了新一代能源电力系统发展对人才需求的变化，必将对培养新型产业人才发挥引领作用。

从能源电力转型升级的岗位需求来看，《目录》契合了新技术、新业态、新模式的变化。

“十三五”时期，电力行业人力资源总量保持平稳增长态势，虽然年龄结构、文化结构波动较大，但是技术技能岗位人员占比一直保持在70%以上，是行业企业的主力军。无论存量和增量，他们的职业素养、专业水平，决定着电力工业高质量发展的水平。

“十四五”时期乃至今后更长时间，随着能源的加速转型，产业布局的变化，分布式电源、电动汽车、大容量储能等新业态爆发式发展，智能电网、智慧能源等新技术不断涌现，能源电力行业在构建多元供应、绿色发展、能源综合利用的体系过程中，传统技术领域相互渗透交融，传统岗位在行业发展过程中不断融合变化，对上岗员工的技术技能提出新要求。

过去的专业设置在支撑电力行业发展上存在内聚不紧、外延不足的短板。这次适时进行专业目录调整，对专业内涵重新定义，为社会、行业、企业技术技能型人才培养树立了风向标。

本次目录研制工作，重视发挥行业企业、科研机构、学术组织、院校专家的作用，广泛有效地凝聚了力量，对形成推动职业教育大改革、大发展的合力，具有示范意义。下一步，电力行指委将更好地发挥行业指导作用，深度参与目录的动态优化调整、专业内涵建设的协调融合、专业质量的适应性评估等工作，更好地推进培养模式、教学标准、教学改革统筹一致，打通技术技能人才培育与使用的对接通道，形成畅通的人才良性大循环，保持供给与需求的动态平衡，为实现电力行业高质量发展提供有力保障。

（作者系全国电力职业教育教学指导委员会主任、中国电力企业联合会技能鉴定与教育培训中心主任、中国电力教育协会常务副会长）

作者：张志锋

《中国教育报》2021年06月22日第5版 版名：职教周刊

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