各设区市财政局、教育局，平潭综合实验区财政金融局、教育局，各高校、省属中等职业学校：
　　为加快我省现代职业教育发展，进一步规范和加强我省现代职业教育发展专项资金使用和管理，提高资金使用效益，现将《福建省现代职业教育发展专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。

　　福建省财政厅　　福建省教育厅
　　2019年7月12日

福建省现代职业教育发展专项资金管理办法
第一章  总则

　　第一条 为加强福建省现代职业教育发展专项资金管理，提高资金使用的规范性、安全性和有效性，促进现代职业教育改革发展，根据《福建省省级财政专项资金管理办法》，制定本办法。
　　第二条 本办法所称福建省现代职业教育发展专项资金（以下简称“专项资金”），是指由省级财政安排的用于支持和促进我省现代职业教育（含终身教育）发展的专项资金。
　　第三条 专项资金管理和使用应当符合国家和我省职业教育发展相关政策，坚持“统筹规划、突出重点、专款专用、绩效导向、奖补结合、问效问责”的原则。

第二章  职责分工

　　第四条 专项资金由省财政厅、省教育厅共同管理。
　　（一）省财政厅会同省教育厅制定专项资金管理制度，负责审核省教育厅提交的中期财政规划和年度预算方案，纳入年度预算草案，协助省教育厅对专项资金开展预算绩效管理，对专项资金使用情况开展监督检查。
　　（二）省教育厅按照预算管理的要求，负责编制专项资金中期财政规划和年度预算方案，会同省财政厅组织项目申报和评审，提出资金分配方案，对专项资金开展预算绩效管理，对项目实施情况开展监督检查。
　　第五条 各设区市财政局、教育局和平潭综合实验区财政金融局、教育局负责项目实施方案、资金预算和绩效目标的审核与监督，及时将专项资金拨付到项目单位，确保项目按时完成。
　　第六条 项目单位是专项资金实施主体，负责制定项目实施方案，负责专项资金项目执行、监督管理和绩效自评等具体工作，确保资金使用与管理的规范和安全。

第三章  专项资金安排、分配

　　第七条 专项资金由省财政厅、省教育厅根据省委、省政府有关决策部署和职业教育、终身教育发展规划以及重点任务确定支持内容。专项资金主要用于以下方面：
　　（一）支持各地构建中职、高职到本科的现代职业教育体系，支持本科层次职业教育试点以及本科高校产教协同育人等；
　　（二）支持高水平职业院校和专业建设等；
　　（三）支持职业院校改善办学条件，强化内涵建设，提升办学水平等；
　　（四）支持产教融合校企合作、职业教育办学模式和培养模式改革、教学研究和教学诊断与改进、“1+X”证书制度试点等；
　　（五）支持终身教育（含老年教育）发展，实施农民工“求学圆梦”行动计划等。
　　第八条 专项资金主要采取项目法进行分配，包括项目补助、获奖奖励等。
　　（一）项目补助，指对符合申报条件、批准立项建设的项目予以支持，具体补助标准根据项目实际情况确定。
　　（二）获奖奖励，指对获得全国职业院校技能大赛（含教学能力比赛）奖项的职业院校予以奖励，具体标准为一等奖、二等奖、三等奖每项分别奖励10万元、5万元、2万元。
　　第九条 项目申报和审批
　　（一）省教育厅会同省财政厅提出专项资金支持重点，发布项目申报通知，明确项目申报条件、申报时间和需要提交的申报材料。
　　（二）申报单位按照申报通知要求提交申报材料。
　　（三）各设区市财政局、教育局和平潭综合实验区财政金融局、教育局对申报材料进行初审。
　　（四）省教育厅、省财政厅对申报项目进行审核，必要时对项目组织专家进行评审。
　　（五）项目审核立项工作原则上在预算执行前一年的9月份前完成。
　　第十条 省财政厅、省教育厅根据每年项目情况，分别给予一定的专项资金支持，并按照预算管理相关规定提前下达和正式下达专项资金。
　　第十一条 申报单位应当保证申报材料的真实性，不得以虚报、伪造等手段骗取专项资金。

第四章  预算绩效管理

　　第十二条 省教育厅负责编报专项资金绩效目标；省财政厅负责审核专项资金绩效目标，提出调整、修改意见，对符合要求的列入下一步预算编审流程，与预算同步批复下达。
　　第十三条 省教育厅按照预算批复的项目绩效目标对专项资金进行跟踪监控，对监控中存在的问题及时纠偏。
　　第十四条 省教育厅对项目绩效目标完成情况开展绩效自评，必要时省财政厅会同省教育厅对专项资金的绩效情况开展重点评价。绩效评价结果作为改进预算管理和安排财政资金的重要依据。

第五章  资金使用和管理

　　第十五条 项目单位要建立健全内部管理机制，制定科学完善的项目资金使用与管理细则，加强制度约束和预算控制，规范会计核算与监督，确保专账核算。
　　第十六条 建立“谁使用、谁负责”的责任机制。项目单位应建立健全专项资金管理责任制，项目单位法定代表人、项目负责人、财务负责人以及相关责任人员依法依规对资金使用的合法性、合理性和有效性负责，对项目预算的及时执行负责。
　　第十七条 专项资金项目预算纳入项目单位年度预算，由项目单位统筹安排使用，主要用于项目单位在项目实施过程中发生的设备购置费、资料费（包括图书及软件购置）、科研配套经费、人才引进费用、基础设施建设、课程教材开发、专家评审费以及与人才队伍建设有关的培训费等。
　　第十八条 专项资金应当专款专用，严禁将专项资金用于津贴补贴、偿还债务、支付利息、对外投资、弥补其他项目资金缺口等，不得从专项资金中提取工作经费或管理经费。
　　第十九条 专项资金的支付按照财政国库管理制度有关规定执行。专项资金使用中属于政府采购管理范围的，按照国家有关政府采购的规定执行。凡使用建设资金取得的资产均为国有资产，应当按照国有资产管理有关规定统一管理。

第六章  监督检查

　　第二十条 财政部门、教育部门和项目建设单位要加强专项资金的监督检查。
　　（一）省财政厅、省教育厅负责对专项资金使用情况进行监督检查，将采用随机抽查和年度抽查相结合的方式对项目进展情况进行检查。对于项目执行不力、未开展实质性工作，擅自改变项目建设目标和主要内容，项目经费使用不符合有关财务制度的规定，无正当理由未完成项目建设目标、延期一年未验收的项目单位，将收回已下达的项目专项资金，三年内不准申报省级以上职业教育项目。
　　（二）各设区市财政局、教育局和平潭综合实验区财政金融局、教育局要加强监管，确保项目按时完成，对于所属职业院校、终身教育机构存在上述第（一）款情况的，将减少本地区省级以上职业教育、终身教育项目申报名额及专项经费。
　　（三）项目建设单位要加强专项资金的内部监督检查，开展专项资金绩效自评，自觉接受财政、审计等相关部门的监督和检查。
　　第二十一条 专项资金使用管理中存在虚报、挤占、截留、挪用等违法行为的，将按照《预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关法律规定严肃处理。

第七章  附则

　　第二十二条 本办法由省财政厅、省教育厅负责解释。
　　第二十三条 本办法自印发之日起施行，2019年度预算安排的专项资金按照本办法执行。原省财政厅、省教育厅印发的《福建省现代职业教育发展专项资金管理暂行办法》（闽财教〔2015〕73号）同时废止。