以教育部《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》为指针，结合湖南实际，湖南省制定了高等职业教育创新发展行动计划实施方案（简称“实施方案”）。实施方案目标明确、任务具体、可操作性强，充分体现了创新驱动、内涵发展和创新发展，是落实湖南现代职教体系建设任务的纲领性文件之一。

    实施方案提出，通过三年建设，湖南高等职业教育整体实力显著增强，院校发展格局更加合理，专业设置更加适应需求，人才培养结构更加合理、质量持续提高，服务“中国制造2025”的能力和服务湖南经济社会发展的水平显著提升。形成学校企业社会相互融合，体系结构更加优化，办学水平不断提升，灵活、开放、多元，具有湖南特色和全国领先的现代职业教育体系。

    根据实施方案，未来三年，湖南高等职业教育将面临推进体系结构不断优化、建设卓越高职院校、提升专业建设水平、加强教师队伍建设、提升社会服务能力、完善质量保障机制等六大发展任务，并且明确了具体的实施项目、实施主体和时间进度。

    作为未来三年湖南高等职业教育创新发展的行动指南和路线图，实施方案体现了以下几个特点：

    一是以创新发展为主题。实施方案的各项举措充分体现了创新发展的理念，如在推进体系结构不断优化中，提出在优质高职院校中率先突破，探索专科高职院校举办本科层次职业教育专业的实现模式和途径。在建设卓越高职院校的任务中，率先提出推动高职院校特色化发展，遴选20所左右办学定位准确、行业背景突出、区域特色鲜明、对接产业紧密、办学成效突出的院校立项为省级卓越院校。在提高专业建设水平举措中，提出在全省重点建设好70个左右高职特色专业，30个左右高职示范性特色专业，30个左右高职示范性特色专业群。在加强教师队伍建设的具体项目中，明确提出建立湖南省职业院校兼职教师信息共享平台，省建立包括技能大师、省级劳模在内的骨干兼职教师信息平台，供广大职业院校共享；各市州和高职院校共建本区域兼职教师共享平台，供区域内职业院校共享。在芙蓉学者计划、学科带头人培养计划、青年骨干教师培养计划中单列高职院校指标，三年内支持选聘特聘教授20名左右，讲座教授40名左右，遴选培养学科带头人100名，遴选培养青年骨干教师300名。在提升社会服务能力方面，提出推进高职教育集团化发展，在省级科学技术研究课题中，专项支持一批高职院校应用技术创新研究课题。鼓励师生将拥有自主知识产权的成果进行自主创业或与企业合作转化。鼓励学校与技艺大师、非物质文化遗产传承人等合作建立技能大师工作室，开展技艺（文化）传承创新等活动，每年遴选若干技艺（文化）传承创新项目向全社会宣传推广。建设民族文化传承与创新示范专业点。

    二是以产教融合为主线。实施方案始终贯穿产教融合这一主线，明确提出高职院校主动对接湖南“一带一部”战略，适应“中国制造2025”湖南行动计划、“互联网+”行动计划和现代农业、现代服务业需求，科学定位高职院校服务的行业、产业和区域，走专门化发展的路子。紧紧围绕行业或区域产业链设置专业，组建专业群，构建特色专业建设体系，根据行业、企业实际需求确定人才的培养规格，形成鲜明办学特色。鼓励行业企业牵头成立服务湖南产业发展需要的基于产权和利益共享的职教集团；支持有特色的高职院校以输出品牌、资源和管理的方式成立连锁型职业教育集团；优化示范性职业教育集团建设方案与管理办法，继续推进10个示范性职教集团建设。支持农业职业教育集团建设。建设湖南省职业教育校企互动交流平台，发挥平台共享作用，提供人才需求预测，人才供给预报，以及顶岗实习、培训合作、科研合作等对接服务。推动高职院校与行业企业共建应用技术协同创新中心，开展应用技术研究、新技术研发、技改攻关、新产品研发、成果转化（推广）、技术标准（规程）研制、经营策划研究等。

    三是以提升质量为目标。实施方案紧紧围绕提升发展质量这一目标，提出其他高职院校以卓越院校为榜样，对照卓越院校建设标准，增加投入，持续深化教育教学改革，全面提升人才培养质量和创新服务能力，推动全省高职院校整体办学水平的提高。将高职院校示范特色专业（群）建设成特色鲜明、国内领先、世界一流的专业（群）。通过示范性专业（群）建设，带动全省高等职业教育专业建设水平整体提升。进一步实施和完善高职院校学生专业技能抽查、毕业设计抽查等制度，并强化结果运用。建立省级质量监控信息平台，加强对高职院校常规管理、教学管理、重大项目建设等的过程监控。推进全省高职院校教学工作诊断与改进制度的实施。进一步提高年度质量报告的量化程度、可比性和可读性，每年定期向社会发布全省高职院校质量年报。

    可以预见，通过三年建设，湖南将打造一批跻身国际、国内同类院校一流行列的优质高等职业院校，建设一批一流高职专业（群），在全国形成品牌效应。培养造就一批在全国有较高知名度、在专业教学领域有较高地位的领军人才、教学名师。全面落实立德树人根本任务，践行社会主义核心价值观，融人文素养、职业精神、职业技能培养于一体，塑造一批高水平技术技能人才。湖南高等职业教育的吸引力、竞争力将会得到快速提升，为湖南省深入实施创新驱动发展战略，加快转方式、调结构、促升级、惠民生提供高素质技术技能人才支撑。

    （作者:郭荣学系湖南省教育厅职业教育与成人教育处处长）