我国经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处于在经济结构转型升级、发展动能转换的关键阶段，具体表现为资金投入和劳动密集型转向科技和创新驱动型发展形态，以大数据、物联网、智能制造为核心的高端制造业、新型服务业占比持续增长，中国产业在全球价值链低端不断向中高端攀升。产业升级对高素质技术技能型人才的需求旺盛，与此同时，高职教育高技能人才的供给能力不足。