国家创新体系是由知识创新、技术创新等相关机构与组织构成的网络系统，包括科研机构、高校、企业等。不同的创新系统，有着不同的体制机制和特色优势，呈现不同的文化传统和人才培养模式。比如，科研院所拥有丰富的科研资源和高水平的科研人员队伍，而高校则具有良好的育人传统和学科门类齐全等优势。近年来，科研院所与高校在发挥各自优势、合作培养创新人才方面进行了一些积极探索，取得了一定成效，例如大学与研究所共同创办“英才班”、举办暑期学校、联合培养本科等。但是，这些探索还没有形成规模和整体合力，无法产生比较强大的示范效应。特别是不同创新系统间存在的体制性壁垒尚需进一步打破。