职业教育的发展理应解决专业建设、师资队伍建设、课程建设、教材建设、教学资源库建设、实训基地建设等问题。教育行政主管部门通过职业院校教师素质提高计划、精品课程及规划教材的遴选、国家教学资源库建设、中央财政支持的实训基地建设项目等一系列政策组合，着力解决这些问题。而在相关计划实施的过程中，深层次的教育教学改革问题逐渐浮出水面。其核心就是要如何建立学校（或教育）与企业（或职业）的合作关系，实现校企互动共赢发展，解决教育与职业的分离问题。